Дональд Трамп наполягав на досягненні остаточної угоди між ним і Нарендрою Моді безпосередньо. | Вілл Олівер/EPA From Across the Pond Іво Даалдер
Іво Даалдер, колишній посол США в НАТО, є старшим науковим співробітником Белфер-центру Гарвардського університету та ведучим щотижневого подкасту “World Review разом з Іво Даалдеро Він пише колонку POLITICO From Across the Pond.
Коли я подорожував до Індії в лютому минулого року, я побачив націю, захоплену Америкою та її новообраним президентом. Те, що прем’єр-міністр Нарендра Моді був першим іноземним лідером, якого президент Дональд Трамп прийняв в Овальному кабінеті після своєї інавгурації, було предметом національної гордості. І на відміну від думок у Європі та інших країнах, опитування показали, що більшість індійців впевнені, що Трамп вчинить правильно.
Подорожуючи країною, я зустріла молодих людей, які прагнули можливості навчатися в американських університетах і будувати краще майбутнє для себе і своїх сімей. Бізнес-лідери були на порозі розширення експорту на найбільший у світі споживчий ринок і створення міцнішої промислової бази для конкуренції з Китаєм, отримавши обіцянку швидкої торгової угоди. Тим часом дипломати та військові офіцери вважали, що взаємна ворожнеча до Китаю приведе США та Індію до нового стратегічного партнерства.
Після 25 років постійних двопартійних зусиль щодо розширення відносин Америки з Індією повернення Трампа до влади багато хто вважав світанком світлого майбутнього для всіх.
Що може піти не так? Багато, виявляється.
Незважаючи на весь оптимізм щодо швидкої торгової угоди та зміцнення двосторонніх зв’язків, ситуація почала швидко погіршуватися після повернення Моді з Вашингтона. Наприкінці лютого індіанці спостерігали, як США депортували їхніх співвітчизників. Потім, амонтом пізніше, Трамп оголосив про свої тарифи “Liberation Day” —, що передбачає 26-відсоткове мито на весь імпорт до США.
Але найбільший удар по стосунках був завданий у травні, після того, як Індія помстилася Пакистану за теракт, в результаті якого загинули 26 туристів у контрольованому Індією Кашмірі. Бойові дії між двома країнами швидко загострилися, і на третій день Індія націлилася на військову базу поблизу армійської дивізії, яка контролює ядерний арсенал Пакистану.
Це був ледве перший випадок, коли дві країни зазнали серйозних ударів — вони вели чотири війни за 75 років. Але тим часом обидві країни розробили значні ядерні арсенали, що робить будь-яке військове протистояння набагато небезпечнішим.
Спочатку США вдавали, що мало зацікавлені в конфлікті, а віце-президент Д Венс сказав Fox News: “Ми не збираємося втручатися в розпал війни, яка принципово не є нашою справ Але як тільки бойові дії загострилися, і Венс, і держсекретар Марко Рубіо зателефонували обом країнам, і швидко було укладено перемир’я.
Трамп негайно заявив про свою заслугу в організації припинення бойових дій, припустивши, що він використовував торгівлю, щоб змусити обидві сторони піти на п’яту. “Ми зупинили ядерний конфлікт, ” заявив лідер США. “Я думаю, що це могла бути погана ядерна війна, мільйони людей могли бути вбиті, тому я дуже цим пишаюся Але в той час як Пакистан швидко віддав Білому дому кредит, який він хотів, Індія наполягала, що угода була досягнута на двосторонній основі.
Ті в Індії, хто довго попереджав про заплутування вирівнювання, тепер проводять польовий день, а сам Нарендра Моді говорить про критичну важливість самозабезпечення. | Антоніо Ласерда/EPA
Зрештою, оскільки торговельні переговори між Індією та США продовжували гальмувати через сільське господарство та інші проблеми, Трамп і Моді розмовляли по телефону в червні. Мені сказали, що під час цього дзвінка президент США наполягав на тому, щоб Моді публічно віддав йому належне за припинення бойових дій у травні, і що він запросив прем’єр-міністра Індії до Білого дому, коли начальник штабу армії Пакистану Асім Мунір також буде в гостях.
Моді не збирався розглядати жоден із цих запитів. Індія завжди наполягала на тому, що її конфлікт із Пакистаном є суто двостороннім питанням, вказуючи на попередні угоди між двома країнами, які відкидають зовнішнє посередництво. І як прем’єр-міністр Моді ніколи не міг прийняти ідею зустрічі з пакистанським військовим головнокомандувачем так, ніби вони рівні.
Це був останній дзвінок між двома лідерами. Позиція Вашингтона на торгових переговорах посилилася після того, як Моді відхилив благання Трампа, що зменшило ймовірність угоди. І Трамп наполягав на досягненні остаточної угоди між ним і Моді безпосередньо. Однак індійський лідер знає, чого насправді хоче президент США — своєї публічної згоди на ідею про те, що Трамп запобіг ядерному протистоянню.
Цей фон частково допомагає пояснити, чому Трамп вирішив виокремити Індію для покарання за купівлю російської нафти незабаром після цього.
На початку серпня, коли президент США заявив про своє зростаюче невдоволення Росією через її війну в Україні, він оголосив Індію “мертвою економікою” і оголосив додатковий 25-відсотковий тариф на країну для імпорту нафти з Росії. Багато країн купують російську нафту та інші енергетичні продукти —, включаючи США, які купують збагачений уран для своїх ядерних реакторів у Росії —, але лише Індія була покарана.
Це було заплутане рішення: США вже давно заохочують Індію купувати російську нафту за умови, що її покупки залишаться нижче ліміту нафти в 60 доларів, узгодженого західними країнами. Без російських поставок ціни на нафту різко зростуть і посилять інфляцію. Крім того, Китай є набагато більшим покупцем нафти і газу, ніж Індія, але жодних мит чи санкцій щодо Пекіна не було введено.
Отже, після чверті століття побудови стратегічного партнерства з найбільш густонаселеною економікою світу — її другою за величиною демократією та незабаром третьою за величиною економікою — навіщо виділяти Індію? Як швидко зауважили коментатори в усьому світі, це не має економічного, політичного чи стратегічного сенсу.
Але шкоди вже завдано. Зарахування індійських студентів до університетів США скоротилося на 40-50 відсотків порівняно з минулорічним рекордним показником у 300 000. Підприємства шукають інші експортні ринки, чому сприяють нові торгові угоди з Великобританією та, незабаром, з ЄС. Індійські чиновники зміцнюють відносини з Москвою, і Моді вперше за сім років їздив до Китаю.
Ті в Індії, хто довго попереджав про заплутування вирівнювання, тепер проводять польовий день, а сам Моді говорить про критичну важливість самозабезпечення. Тим часом США втрачають стратегічного партнера у важливій частині світу.
Джерело інформації: POLITICO EUROPE