Полтава та зовнішня реклама: нові виклики для бюджету

Рішення виконкому Полтавської міськради, що набрало чинності 1 травня, скасовує пільги для ринку зовнішньої реклами, зокрема нульову ставку відрахувань від КП «Полтава-Сервіс». Водночас тарифи на оренду землі під білбордами і сітілайтами в Полтаві залишаються незмінними з 2011 року, тож фактичні надходження до міського бюджету від рекламних конструкцій дуже малі

Про це розповідає Poltava Today

Нове рішення виконкому приймалося без оприлюднення економічного обґрунтування. Напередодні депутати на сесії легалізували багаторічні нульові ставки, що, за оцінками, мало на меті зменшити ризики наслідків аудиторської перевірки для посадовців

Новини за темою:

• Розслідування завищених кошторисів під час реконструкції Полтавського кардіоцентру
• У Полтаві вже два тижні розшукують зниклого 17-річного Данила Найдьона

Журналістка Анастасія Недогорська у відео звернула увагу на мізерні надходження від землі під рекламними конструкціями в бюджет Полтави; в матеріалі наведені детальні розрахунки, які ілюструють, наскільки відставали місцеві тарифи від ринкових реалій 2026 року. Водночас це сигнал депутатам про необхідність перегляду діючих ставок

Конкретні приклади надходжень

Щомісячні надходження до бюджету Полтави від окремих рекламних конструкцій (після сплати податків і врахування частки КП «Полтава-Сервіс»):

• 3‑х позиційний щит на «Будинку зв’язку» — 75 грн
• Односторонній призматрон на розі вул. Соборності та майдану Незалежності — 686 грн
• Призматрон, вул. Соборності, 46 — 340 грн
• Односторонній бігборд на розі вул. Соборності та вул. Антона Грицая — 308 грн
• Двосторонній сітілайт, вул. Соборності (вхідна група Корпусного саду) — 46 грн

Односторонній бігборд на розі вул. Соборності та вул. Антона Грицая

Двосторонній сітілайт вул. Соборності (вхідна група Корпусного саду)

Ці суми — надходження до бюджету після сплати податків і врахування «комісії» КП «Полтава-Сервіс», яке відсьогодні залишає собі 60% надходжень. Такий розподіл 40/60 викликає питання: для порівняння, у Харкові подібне комунальне підприємство залишає собі близько 30%, а 70% надходить до бюджету

Як розраховують плату за землю під рекламою

Система визначення плати за оренду місця під рекламою в Полтаві базується на «базовому тарифі», який множиться на низку коефіцієнтів залежно від площі, місця розташування, висоти й конструкції

1. Базовий тариф

Порядок розрахунку чинний із 2011 року. За попереднім документом 2007 року базовий тариф для всіх конструкцій становив 11 грн. У версії 2011 року його розділили: для сітілайтів — 11 грн, для білбордів — 22 грн

2. Площа конструкції (рекламний «футпринт»)

• Наземні конструкції: враховується площа проекції на землю плюс «захисна зона» — по 0,5 м з кожного боку по периметру
• Настінні щити: рахується площа зображення на стіні

3. Зони міста

Місто поділене на три зони за престижністю та інтенсивністю руху:

• історичний центр — коефіцієнт 2,0 (плата подвоюється)
• центральна частина та головні магістралі — коефіцієнт 1,7
• решта території — коефіцієнт 1,4

4. Висота та складність конструкції

Висота: чим вища опора, тим більший коефіцієнт; існують градації надбавок за висоту. Кількість сторін: багатосторонні конструкції (наприклад призматрони чи трикутні щити) оцінюються дорожче за кожну додаткову площину

5. Додаткові знижки та націнки

Зупинки: реклама на зупинкових павільйонах має знижку 50%

Великі панно: для панно на стінах понад 70–200 м² застосовуються понижувальні коефіцієнти: чим більша площа, тим дешевший кожен окремий метр

Транспаранти над дорогою: за розтяжки над проїжджою частиною передбачено підвищення плати в 1,5 раза

Приклад розрахунку для сітілайта

Типовий сітілайт 1,2×1,8 м має фізичні розміри та опору, через що для нього застосовується базовий тариф 11 грн за місце на місяць з ПДВ. Площа розраховується як горизонтальна проекція конструкції плюс 0,5 м «буферу» з кожного боку

• Габарити проекції: ширина 1,32 м, товщина 0,2 м
• З урахуванням буфера: ширина (1,32+0,5+0,5)=2,32 м; товщина (0,2+0,5+0,5)=1,2 м
• Розрахункова площа Sконстр. = 2,32 м × 1,2 м = 2,784 м²
• Коефіцієнт за висоту (для площин від 1,7 до 2,0 м) = 2,7
• Коефіцієнт зони (центр міста) = 2,0

Формула оплати: місячна оплата = базовий тариф × Sконстр. × Kвисоти × Kзони

Підставивши значення: 11 × 2,784 × 2,7 × 2,0 = 165,37 грн/місяць (з ПДВ)

Офіційні документи міської ради інколи фіксують ще нижчі суми — наприклад, для сітілайта на вході до Корпусного парку вказано 136 грн 88 коп. на місяць. Але й ця сума не потрапляє повністю в бюджет: після сплати ПДВ і проходження через КП «Полтава-Сервіс», яке залишає собі 60%, до міської казни надходить лише частка

Розрахунок надходження до бюджету з наведеної офіційної суми: (136.88 − 22,81 (ПДВ)) × 0,4 = 45,63 грн

За офіційним прайс-листом рекламного агентства «ОЛЛАН», розміщення реклами на одній стороні цього сітілайта коштує 5 400 грн на місяць, тобто обидві сторони — 10 800 грн. Отже, рекламні компанії отримують значно більші доходи від продажу площ, ніж міська громада отримує від оренди землі під цими носіями

У підсумку: тарифи, що формувалися близько 19 років тому, нині приносять бюджету фактично символічні суми. Міська влада має два шляхи: або переглянути тарифи й механізм розподілу коштів, щоб збільшити надходження до бюджету, або суттєво обмежити кількість рекламних конструкцій у місті. До того ж у третьої частини існуючих носіїв уже закінчилися строки дії дозволів, що додає управлінських питань щодо контролю та оновлення правил розміщення реклами

Приклад сітілайта та його економічна оцінка

Джерело інформації: Полтава Today