Ремонт доріг у Полтаві: нові можливості без контролю

Заступник міського голови Полтави Тарас Панасенко повідомив, що урядові зміни до правил ціноутворення у будівництві фактично паралізували ямковий ремонт у місті, однак нещодавні коригування від Кабінету міністрів зняли частину обмежень і дозволяють відновити роботи.

Про це розповідає Poltava Today

За словами керівника управління житлово-комунального господарства, суворі вимоги до обґрунтування вартості матеріалів і небажання підрядників працювати за новими правилами призвели до зупинки практично всіх ремонтних ініціатив. Проте після змін, внесених Кабміном, формальні перешкоди для початку робіт значною мірою усунені.

Новини за темою:

• У Полтаві затвердили проєкт оновлення спортмайданчика гімназії №18 на суму 4,5 млн грн
• У Полтаві очищають і підсилюють охороною два підземні переходи

Які зміни запровадив уряд

Базова постанова КМУ №1512 раніше зобов’язала замовників робіт звітувати про ціни на матеріали в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) та прив’язувати кошториси до показників державної Бази цін. Це створило додаткове адміністративне навантаження та ризики відхилення пропозицій підрядників.

24 квітня уряд ухвалив постанову №526, яка врахувала пропозиції місцевих органів влади і пом’якшила низку вимог для дорожніх робіт. Серед ключових змін зазначені:

• поки електронна база цін у ЄДЕССБ не запрацює в повному обсязі, аналіз цін дозволено вести у паперовій формі;
• встановлено тримісячний період первинного наповнення бази, протягом якого кошториси можуть формуватися на підставі внутрішнього аналізу замовника чи підрядника без жорсткої прив’язки до державних лімітів;
• затверджено курс на встановлення ринкового рівня заробітної плати, щоб підрядники могли утримувати робітників і не відмовлялися від участі у тендерах.

Окрім цього, ухвалено норму, яка дозволяє делегувати проведення аналізу цін на матеріали третім особам на договірних засадах. Тобто управління ЖКГ може укладати угоди з експертними організаціями або аудиторськими фірмами для моніторингу ринку, якщо в організації немає власних фахівців або достатнього часу на виконання цієї роботи.

Наслідки для міських ремонтів і ризики

За оцінкою місцевих чиновників, скасування ключових бюрократичних перепон дає місту необхідні юридичні інструменти: можливість формувати паперові звіти, наймати зовнішніх аналітиків і закладати в кошториси ринкові зарплати для робітників. Тому аргументи про те, що «система блокує роботу», тепер не можуть слугувати підставою для відмовок підрядників.

Водночас у Полтаві триває розслідування детективів Національного антикорупційного бюро України щодо ймовірного отримання 10% «відкатів» із підрядів на ремонт доріг. Це залишає відкритим питання контролю за прозорістю закупівель та виконанням робіт, навіть якщо формальні бар’єри зменшено.

Місто отримало законодавчі можливості для відновлення ямкового ремонту та інших дорожніх робіт, але ефективність відновлення залежатиме від готовності підрядників повернутися на тендери, оперативності заповнення електронної бази та від заходів контролю за дотриманням антикорупційних норм.

Джерело інформації: Полтава Today