“Я відчуваю розчарування, тому що я продовжую бачити внутрішні злиття з внутрішньою логікою, а не злиття на одному ринку, – сказав Кампа POLITICO в інтерв’ю. | EPA/Стефані Лекок Кетрін Карлсон
БРЮССЕЛЬ — Головний банківський поліцейський ЄС каже, що він “розчарований” внутрішнім мисленням, яке запобігає транскордонним банківським злиттям і підриває мрії про об’єднаний європейський фінансовий сектор.
Хосе Мануель Кампа, голова Європейського банківського управління, що базується в Парижі, сказав, що він “хотів би бачити більше транзакцій, які мають транскордонний характер у своїй економічній логіці,”, але цього “ми не бачимо достатньо” зараз.
“Я відчуваю розчарування, тому що я продовжую бачити внутрішні злиття з внутрішньою логікою, а не злиття на одному ринку, – сказав Кампа POLITICO в інтерв’ю.
Створення великих загальноєвропейських банків розглядається як ключ до створення єдиної фінансової системи ЄС, яка є достатньо відкритою та глибокою, щоб конкурувати з такими, як Сполучені Штати. Але національні столиці неодноразово підривали цей поштовх.
Останніми місяцями органи ЄС протистояли урядам через політично вмотивовані кроки щодо блокування банківських зв’язків.
Європейська комісія розслідує втручання Іспанії та Італії у великі внутрішні банківські злиття, оскільки стає нетерплячою до того, що вона вважає невиправданими спробами заблокувати угоди, вже схвалені антимонопольними регуляторами.
Тим часом Німеччина намагається заблокувати пропозицію італійського кредитора UniCredit про поглинання німецького Commerzbank, у результаті чого керівника Комісії з питань конкуренції, який покидає свою посаду, назвали “важко прийнят ”
Уряди можуть блокувати банківські шлюби, які вони вважають загрозою місцевим інтересам, або запобігати впливу іншої країни на національного банківського чемпіона.
Але виконавча влада ЄС і Кампа хочуть, щоб більші та ефективніші банки допомогли відновити конкурентоспроможність Європи та створити справжній єдиний банківський ринок у блоці.
“Вирішальним питанням є єдиний ринок — з розвиненим єдиним ринком в ЄС, ” Campa сказав. “Бути кращим означає скористатися перевагами єдиного ринк ”
Тримайте це просто
Останніми місяцями банківська індустрія ЄС наполягає на спрощенні правил і полегшенні вимог до капіталу, особливо тому, що США та Великобританія призупиняють або пом’якшують власні стандарти для сектора.
Кампа сказав, що EBA “не підтримує дерегуляцію”, оскільки “існуючі правила послужили нам добре,” зі стійкою та прибутковою банківською індустрією, яка бачить високу прибутковість власного капіталу.
Німеччина намагається заблокувати пропозицію італійського кредитора UniCredit про поглинання німецького Commerzbank, що називається “важко прийнятим керівником конкурсу Комісії | Рональд Віттек/EPA
Але ЄС “може будувати кращі правила за логікою єдиного ринку, ” включаючи завершення банківського союзу блоку, сказав він.
Одним із джерел складності, яке уповільнює просування до єдиного банківського ринку в блоці, є збереження “home-host issues” — питання про те, чи слід контролювати банки чи зберігати регулятивний капітал на рівні штаб-квартири їхньої групи чи в усіх їхні дочірні компанії.
Маючи 21 країну в банківському союзі ЄС, це гостра проблема, оскільки країни з великими внутрішніми банківськими гравцями віддають перевагу легшому підходу, тоді як менші країни, які приймають дочірні компанії великих іноземних банків, воліють, щоб кредитори мали більше капіталу у своїх юрисдикціях.
За словами Кампа, сприяння більш ефективному єдиному банківському ринку вимагатиме подолання цих бар’єрів. “Є речі, які ми можемо зробити…, але це вимагає значного політичного консенсусу, тому що ці правила існують недаремно; питання “домашній господар” є недаремн ”
Останнє оновлення ЄС до правил банківського капіталу, відоме як Базель 3, застосовує вимоги на рівні окремих суб’єктів господарювання та консолідованої групи, оскільки було політично неспроможним знайти більш простий спосіб впровадження реформ — рішення, яке, за словами Кампа, “призводить до надлишкових вимог
Останній фрагмент банківського законодавства, узгоджений у Брюсселі, спільний план управління кризою для банків середнього розміру, закінчився як “зусилля у складності”, а не “зусилля у спрощенні”, оскільки політичні суперечки призвели до дуже складного тексту, сказав Кампа.
Під час цих переговорів країни чинили опір кроку щодо полегшення доступу до кризових фондів ЄС для банків середнього розміру, що збанкрутували, а це означає, що політична угода щодо правил накладала безліч умов для того, щоб кредитори могли використовувати кошти під час кризи.
Що стосується банків’ регулятивного капіталу, буфери — готівки, які вони зобов’язані зберігати проти ризику, щоб уникнути майбутньої допомоги платникам податків, якщо вони не зможуть — Кампа сказав, що вони “складні в Європі, тому що у нас є багато органів влади, які приймають рішення,”, і що було б “добре спробувати роз’яснити, як встановлюються буфери.
“Система ЄС дуже складна. Справа не в тому, високий чи низький рівень вимог. Просто існує так багато різних буферів …, і вони встановлюються різними установами. Це просто призводить до складності та відсутності ясності, сказав ” Campa.
Джерело інформації: POLITICO EUROPE