Як спостерігати за крахом французького уряду (знову), як профі

Франсуа Байру готується стати останнім прем’єр-міністром, який отримав відбивну, залишивши президента Еммануеля Макрона на полюванні за п’ятим прем’єр-міністром менш ніж за два роки. | Фото басейну Тома Ніколсона/EPA Джошуа Берлінгера

PARIS — У Франції позбутися урядів зараз так само звично, як скаржитися на них.

Франсуа Байру готується стати останнім прем’єр-міністром, який отримав відбивну в понеділок ―, перш за все через невдоволення його планами витрат на наступний рік ―, залишивши президента Еммануеля Макрона на полюванні на п’ятого прем’єр-міністра менш ніж за два роки.

Політична криза може мати наслідки далеко за межами владних залів у Парижі, якщо законодавці не зможуть зрозуміти, як приборкати державні витрати та величезний дефіцит бюджету.

Ось усе, що вам потрібно знати про майбутню драму:

Він точно йде, так?

Так, це майже прибито до того, що Байру впаде. Будь-що інше потребувало б розвороту в останню хвилину від великої частини опозиційних законодавців, і це було б величезним шоком.

Його доля, здається, вирішена через кілька годин після того, як він оприлюднив свій план вотуму довіри наприкінці минулого місяця, коли лідери ультралівої Франції Unbowed, ультраправого Національного об’єднання та лівоцентристської Соціалістичної партії оголосили, що проголосують за повалення уряд.

Ні піар-бліц Байру, ні його зустрічі з політичними лідерами минулого тижня, здається, не зрушили з місця.

Отже, що відбувається в понеділок?

Bayrou доставляє те, що відомо як a d´eclaration de politique générale (загальна політична заява), промова, яка традиційно виголошується на початку перебування прем’єр-міністра на посаді, щоб викласти платформу та пріоритети нового уряду (це трохи схоже на стан союзу). Давній центрист використовує цей, щоб обґрунтувати свій непопулярний бюджет на 2026 рік.

Прем’єр-міністри часто стежать за своїми зверненнями з вотумом довіри, щоб забезпечити підтримку своїх планів, хоча конституційно вони не зобов’язані це робити. Байру не проводив голосування після свого січневого DPG, як і жоден із його попередників під час другого терміну Макрона.

Крістоф Петі Тессон/EPA

Цього разу він буде.

Байру намагався сформулювати голосування як референдум щодо необхідності рішучих дій, щоб збалансувати книги, і сперечався з тим, що французькі ЗМІ розглядали драму понеділка як вотум довіри чи осуд. Але на практиці, ось що це таке.

Як розгорнеться день?

Виступ Байру розпочнеться о 15:00 у Національних зборах у Парижі, більш потужній нижній палаті парламенту Франції. Далі підуть представники від кожної політичної партії, причому кожен час виступу визначається кількістю місць, які вони мають. Тоді прем’єр-міністр матиме можливість виступити із заключним словом.

Голосування має відбутися близько 19-ї або 20-ї години і тривати близько 30 хвилин, після чого президент Національних зборів оголосить результати.

Офіс Макрона поки не повідомив, чи буде він виступати після голосування. Коли екс-прем’єр-міністра Мішеля Барньє було повалено в грудні, Макрон чекав 24 години, щоб виступити з промовою в прайм-тайм.

Як ми сюди потрапили?

Давайте повернемося до 9 червня 2024 року, коли ультраправе Національне ралі здобуло величезну перемогу на європейських виборах. Макрон відповів розпуском парламенту, масштабною ставкою, яка мала вражаючий ефект.

Під час наступного голосування альянс лівих політичних партій отримав більше місць, ніж будь-яка інша політична сила, але не набрав абсолютної більшості. Після майже двох місяців без належного уряду центристи Макрона та правоцентристські консерватори погодилися сформувати коаліцію меншості на чолі з колишнім учасником переговорів щодо Brexit Барньє.

Барньє протримався три місяці, його зняли в грудні через його план скоротити бюджет на 2025 рік, щоб допомогти приборкати державні витрати.

Макрон замінив Барньє на Байру, який у липні представив план скоротити бюджет наступного року на €43, 8 мільярда, щоб скоротити дефіцит бюджету з прогнозованих 5, 4 відсотка валового внутрішнього продукту цього року до 4, 6 відсотка ВВП у 2026 році.

Опозиційні законодавці люто вили на план, який передбачав припинення двох державних свят.

Наприкінці серпня, коли французи почали повертатися з літніх канікул, Байру приголомшив країну, оголосивши, що проведе вотум довіри щодо своїх планів витрат перед те, що очікувалось напруженими переговорами.

Чи повинен я піклуватися?

Так, тому що наступна криза в другій за величиною економіці єврозони може втягнути весь блок у фінансову кризу, що підживлюється боргами, за словами Байру.

Франція змогла запобігти економічній катастрофі під час пандемії та коли ціни на енергоносії різко зросли на початку повномасштабної війни в Україні, частково завдяки величезним державним витратам. Знайти консенсус щодо стримування витрат виявилося важко, і законодавці не бажають затягувати паски так агресивно, як того хоче Байру.

Його план зменшить дефіцит бюджету Франції з прогнозованих 5, 6 відсотка ВВП цього року до 4, 6 відсотка у 2026 році. Кінцева мета – знизити цю цифру до 3 відсотків, як того вимагають правила ЄС, до 2029 року.

Фінансові установи та рейтингові агентства неодноразово попереджали про наслідки, якщо Франція не діятиме, деякі з яких більше не є гіпотетичними.

Витрати на позики зростають, а прибутковість базових 10-річних облігацій Франції ― є корисним показником віри у фінанси країни ― відходить від історично безпечної прибутковості Німеччини до прибутковості Італії, країни, яка довгий час була синонімом необачних витрат і неприйнятного борг.  

Змусити французів затягнути паски наразі виявилося нездійсненною місією, але ситуація ще не настільки жахлива, щоб настав час звернутися до МВФ.

Байру, однак, робить ставку на своє політичне майбутнє, що історія доведе його правоту.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE