Кинути російську нафту? Для ЄС інші вимоги Трампа ще жорсткіші.

Що США. Президент Дональд Трамп хоче… і наскільки ймовірно, що він це отримає. | Мандел Нган/AFP через Getty Images Габріеля Гевіна, Віктора Джека, Антонії Циммерманн і Камілли Гійс

Якщо Дональд Трамп збирається накласти санкції на Росію через її війну з Україною, є кілька речей, які він хотів би, щоб його європейські союзники зробили першими.

У дописі в соціальних мережах цими вихідними президент США заявив, що буде готовий до “go”, коли всі країни НАТО перестануть купувати нафту в Росії. Він також сказав, що країни, що належать до західного військового альянсу, повинні встановити мита на Китай від 50 до 100 відсотків до кінця війни.

Попит виник після візиту США до Брюсселя. Міністр енергетики Кріс Райт, в якому посланник Трампа закликав ЄС відучити себе від російської енергетики, і однобока торгова угода в липні, в якій блок зобов’язався купити 750 мільярдів доларів американської нафти і газу до кінця його терміну.

Задовольнити деякі з цих вимог буде легше, ніж інші. POLITICO викладає, чого хоче Трамп — і наскільки ймовірно, що він це отримає.

ЄС повинен кинути російську нафту

Складність: Середня

Для більшості країн ЄС це не надто важке запитання. 

Імпорт російської нафти до ЄС різко впав після того, як блок заборонив імпорт морем після повномасштабного вторгнення в Україну.

До війни у 2021 році блок імпортував з Росії 45 відсотків свого природного газу та 27 відсотків сирої нафти. Минулого року ця частка впала до 19 відсотків для газу та 3 відсотків для нафти. У 2024 році ЄС виділив €21, 9 мільярда на російське викопне паливо, що становить приблизно 10 відсотків загальних світових доходів Росії від експорту.

Наполягання Угорщини та Словаччини на тому, що їм потрібна російська нафта, ускладнює подальший прогрес. Дві країни отримали тимчасове звільнення, що дозволило їм продовжувати ввозити паливо по трубопроводу “Дружба”, що проходить через Україну. 

Хоча виділення мало надати Будапешту та Братиславі час для пошуку альтернативних постачальників, дві країни натомість збільшили свої закупівлі з Росії — переведення в готівку на знижену нафту. Це поставило обидві країни в залежність від російського імпорту.

“Угорщина збільшила свою залежність від російської сирої нафти з 61 відсотка до вторгнення до 86 відсотків у 2024 році, а Словаччина залишалася майже на 100 відсотків залежною від постачання з Москви, ” згідно зі звітом Центру досліджень енергії та чистого повітря.

“Відключення від російських джерел енергії матиме дуже серйозні наслідки як для словацької, так і для європейської економік, сказав речник міністерства закордонних справ Словаччини. “Тому ми активно виступаємо проти цієї пропозиці ”

Для Європейської комісії вимоги Трампа пропонують додаткові важелі впливу, щоб підштовхнути Угорщину та Словаччину скоротити свою залежність від Москви, заявили троє європейських чиновників, яким було надано анонімність, щоб говорити про делікатні переговори. 

Імпорт російської нафти до ЄС різко впав після того, як блок заборонив імпорт морем після повномасштабного вторгнення в Україну. | Міхал Чізек/Getty Images

Комісар ЄС з питань енергетики Ден Йоргенсен розпочинає переговори найближчими тижнями з двома країнами в рамках його плану REPowerEU припинити закупівлі російської енергії. Брюссель запропонував у липні законопроект, який вимагатиме від країн ЄС припинити імпорт російського газу до 2027 року. 

Райт запропонував прискорити поступову відмову, але апетиту до цього мало, заявили два дипломати ЄС, які брали участь у переговорах.

“[ЄС] державам-членам потрібен час, щоб пристосуватися та знайти альтернативне джерело, – сказав один із дипломатів.

НАТО також потрібно припинити купувати російську нафту

Складність: Важка

Розширюючи свої вимоги з боку ЄС на всіх союзників по НАТО, Трамп кинув у суміш гайковий ключ у формі Туреччини.

Туреччина, критично важливий союзник НАТО з унікальним стратегічним розташуванням, що контролює доступ до Чорного моря, відмовилася підписати західні обмеження на торгівлю з Росією. Натомість країна заробила, реекспортуючи мільярди євро російської нафти до Європи та інших країн.

“Це не дуже реалістично і дуже малоймовірно, що Туреччина виконає такий запит на даний момент часу, ” сказав Сінан Ульген, старший науковий співробітник аналітичного центру Carnegie Europe і колишній турецький дипломат. 

Ймовірно, знадобиться значний тиск з боку Трампа, щоб змусити президента Туреччини Реджепа Таїпа Ердогана змінити курс. Країна перебуває в центрі кризи вартості життя, високі ціни на енергоносії викликають невдоволення та загрожують його подальшому утриманню влади.

Минулого року Туреччина отримала 41 відсоток імпорту газу з Росії, за словами Аури Сабадус, старшого енергетичного аналітика консалтингової компанії ICIS. Країна імпортувала 57 відсотків своєї нафти з Москви, сказав Хомаюн Фалакшахі, провідний аналітик сирої нафти в товарній фірмі Kpler.

Саме НАТО навряд чи зіграє якусь роль у припиненні імпорту, – сказав високопоставлений дипломат НАТО. Політика щодо “купівлі російської нафти і газу та запровадження тарифів Європою належить ЄС, – сказав дипломат.

Європа повинна купувати тонни газу США

Складність: майже неможлива 

Адміністрація Трампа зобразила збільшення продажів американського скрапленого природного газу як безпрограшну можливість: вищі прибутки для американських компаній, що займаються викопним паливом, і менший дохід для російської військової машини.

“Ми хочемо витіснити весь російський газ, – сказав Райт під час свого нещодавнього візиту до Брюсселя. “Чим більше ми можемо задушити здатність Росії фінансувати цю вбивчу війну, тим краще для всіх на ” 

У липні президент США використав загрозу мит, щоб отримати від президента Комісії Урсули фон дер Ляєн зобов’язання купити щонайменше 750 мільярдів доларів США нафти та газу до кінця свого терміну. 

Туреччина, критично важливий союзник НАТО з унікальним стратегічним розташуванням, що контролює доступ до Чорного моря, відмовилася підписати західні обмеження на торгівлю з Росією. | Дурсун Айдемір/Getty Images

Аналітики зазначають, що обіцянку буде майже неможливо виконати.

За словами Лаури Пейдж, старшого аналітика Kpler, минулого року ЄС витратив €375 мільярдів на імпорт енергії, і лише €76 мільярдів з них надійшло зі США. Щоб виконати зобов’язання, блоку, по суті, доведеться потроїти свій американський імпорт протягом наступних трьох років — і уникати інших постачальників, таких як Норвегія, яка постачає дешевший газ по трубопроводу. 

У той же час США відправили лише 166 мільярдів доларів нафти та газу за кордон у 2024 році, зазначив Пейдж, тобто їм доведеться перенаправити весь свій експорт до ЄС —, а потім і частину. 

Це “просто ніколи не станеться,” вона сказала.

У першому кварталі цього року США. СПГ займав 50, 7 відсотка ринку в ЄС. На Росію припадало 17 відсотків, значна частина з них закуповувалася за довгостроковими контрактами, підписаними до повномасштабного вторгнення Москви в Україну. 

План REPowerEU Йоргенсена включає умови, які зобов’язували б енергетичні фірми розірвати ці контракти, звільняючи їх замість цього купувати американські, але компанії все ще працюють над тим, чи такий крок залишить їх відповідальними за судовий процес.

Крім того, Йоргенсен любить говорити, що він не сидить у моєму офісі та торгує газо Комісія не запропонувала спосіб стимулювати приватні компанії купувати американські.

ЄС повинен ввести мита на Китай

Складність: Забудьте про це

Цього просто не станеться. 

Політично та економічно запровадження мит на Пекін було б смертельним ударом для ЄС.

За останні десятиліття економіка ЄС дедалі більше переплітається з економікою Китаю, а споживачі звикають до дешевого імпорту. І хоча блок пообіцяв зменшити свою залежність від Китаю, ключові сектори економіки — від німецьких автовиробників до французьких продавців вина та італійських будинків моди — покладаються на країну для значної частини свого виробництва та продажів.

Китай є третім за величиною торговим партнером ЄС щодо товарів і послуг — після США та Великобританії — і другим за величиною лише для товарів після США. На країну припадає близько 21 відсотка імпорту ЄС. Пекін також показав, що не соромиться рішуче реагувати на будь-яку провокацію ЄС. 

“Високі тарифи на Китай завдадуть величезної шкоди, ми знаємо, що від США, які відмовилися це зробити, ” сказав Девід Хеніг, аналітик аналітичного центру Європейського центру міжнародної політичної економії. 

Минулого тижня Трамп також закликав ввести мита на Індію —, історично протекціоністського партнера, з яким Брюссель зараз завершує переговори щодо торгової угоди. 

“Трамп знає або йому сказали, що ми намагаємося закрити торговельну угоду з Індією і що ми не обов’язково хочемо вступати в торговельну війну з Китаєм, – сказав другий дипломат ЄС.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE