Санкції самі по собі ніколи не зупинять Путіна

Правда в тому, що немає — і ніколи не буде — відповіді на агресію президента Росії Володимира Путіна, яка полягає лише в економічних діях. | Співавтор/Getty Images Думка Михайла Ходорковського

Михайло Ходорковський, колишній політичний в’язень і генеральний директор компанії Yukos Oil, є автором книги “”Як убити дракона: побудова нової Росії після Путіна” та засновником Центру нових євразійських стратегій.

Вирвати склянку скотчу у п’яного не зробить їх тверезими. Це очевидна істина людської природи, але Захід, здається, не помічає, коли йдеться про санкції проти Росії.

Правда в тому, що немає — і ніколи не буде — відповіді на агресію президента Росії Володимира Путіна, яка полягає лише в економічних діях.

Потрібна очевидна здатність не просто карати, а й стримувати. Санкції, незбалансовані необхідними інвестиціями та готовністю до використання оборонних сил, ніколи не матимуть успіху —, як це можна побачити з російськими безпілотниками, які зараз сміливо випробовують оборону НАТО.

Але Захід так само залежний від пошуку відповідей у введенні та застосуванні енергетичних санкцій, як п’яний до свого скотча. І його підхід відображає фундаментальне непорозуміння не лише цілей Путіна, а й його мислення.

По суті, війна в Україні – це не економічний контроль над продуктивною країною. Це стратегічна та ідеологічна гра проти ідеї процвітання демократичних націй у сусідстві з Росією та за відновлення домінування Москви протягом більшої частини 20 століття.

Тим не менш, у відповідь ЄС запровадив енергетичні санкції проти Росії за трьома основними напрямками: скорочення імпорту, запровадження обмеження цін і вторинні санкції. Але ефект був у кращому випадку незначним — не зважайте на той факт, що санкції не мають морального авторитету, коли західні уряди продовжують платити мільярди за російський газ щорічно.

Віра в те, що військову машину Кремля можна поступово збанкрутувати за допомогою енергетичних санкцій, не накопичується. Це зарозумілість західних лідерів, які сприймають мотиви Путіна через призму власних демократичних цінностей і нерозуміння світового ринку нафти.

Лідери Європи зробили вибір максимально розмістити свою внутрішньополітичну аудиторію, але Путін дотримується протилежної точки зору. Для нього національні імперативи повністю переважують будь-які поступки громадській думці.

Також вилучення з ринку до 5 млн барелів російської нафти та ще 2 млн барелів нафтопродуктів — без створення нафтового шоку — є складним завданням із сумнівними шансами на успіх. Ось чому західні лідери ухилилися від цього, і в будь-якому випадку, все ще є багато ринків для російської нафти в країнах, які вважають війну, за сумнозвісними словами Невіла Чемберлена, “сваркою в далекій країні, між люди, про яких ми нічого не знаєм ”

Це означає, що єдиний можливий підхід полягає в поступовому посиленні тиску за допомогою цілеспрямованих, скоординованих зусиль —, але цифри не складаються.

Нафта за 70 доларів за барель дорівнює податковим надходженням у розмірі 60 мільярдів доларів для російського федерального бюджету, близько 40 відсотків яких використовується для оплати війни. У поточному стані комбіновані заходи щодо ізоляції російського енергетичного сектора скоротили цю цифру приблизно до 30-40 мільярдів доларів. Крім того, вторинні санкції проти покупців російської нафти можуть скоротити доходи бюджету ще на 10-15 мільярдів доларів.

Але навіть збиток у розмірі 40 мільярдів доларів на рік від федерального бюджету в розмірі 400 мільярдів доларів, до якого доходи від нафти і газу складають щонайбільше 17 відсотків —, не змусить Москву змінити курс. Звичайно, це суттєве обмеження, але далеко не настільки, щоб посадити Путіна за стіл переговорів. Він може легко компенсувати це —, трохи знецінивши рубль, наприклад —, і немає внутрішніх опонентів, чиї голоси йому потрібно враховувати.

Нафта за 70 доларів за барель дорівнює податковим надходженням у розмірі 60 мільярдів доларів для російського федерального бюджету, близько 40 відсотків яких використовується для оплати війни. | Олександр Неменов/AFP через Getty Images

Звичайно, це не так у Європі, яка з самого початку прохолодно ставилася до того, щоб стати холодною індичкою на російській енергетиці. Трамп справедливо докоряв європейським лідерам за їхнє лицемірство в цьому відношенні.

Але хоча Білий дім, можливо, сподівається, що Європа замінить російську енергію американською нафтою та газом, трансакційний підхід президента США чітко показує, що це матиме фінансову ціну — таку, яку європейські країни, на які вже тиснуть їхні електорати, не хочуть платити.

Можна посилити технологічні санкції, зосередившись виключно на продуктах, які не можуть постачатися з Китаю — крок, що нагадує Координаційний комітет багатостороннього експортного контролю (CoCom), який контролював експорт стратегічних товарів і технологій до Радянського Союзу та інші комуністичні країни під час холодної війни. Але світ незмірно змінився за останні 35 років, і навіть новий CoCom мав би обмежений потенціал.

Простіше кажучи, санкції ніколи не змінять Путіна. Дійсно, вони, можливо, навіть не фігурують у його мисленні, враховуючи, що його режим з самого початку характеризувався хитрощами, незаконністю та обманом. Ухилення від санкцій або пом’якшення їх ефекту – лише незначна незручність для управління.

Отже, коли нафта і газ фактично не розглядаються, єдиний спосіб змусити Путіна припинити війну – це масове і стійке нарощування військової сили НАТО Ніщо інше не буде таким вирішальним.

І все ж лідери ЄС намагаються переконати своїх електоратів, що стійкі фінансові та політичні інвестиції у витрати на оборону є важливими. Натомість їхнє зволікання та роз’єднаність підбадьорюють Китай, і вони віддають стратегічне лідерство виключно Трампу — з усіма наслідками, які це тягне за собою.

Війна проти України — війна, у якій усі ми є учасниками, бажаємо чи іншим чином —, є вирішальним питанням нашого віку. Нещодавні вторгнення російських безпілотників до Польщі та Румунії продемонстрували загрозу існуванню, з якою ми всі стикаємося. І така загроза вимагає безкомпромісної відповіді.

Настав час усвідомити, що хоча енергетичні та інші санкції можуть бути кроком у правильному напрямку, вони лише дряпають поверхню рішучості, необхідної, щоб змусити Путіна відступити, а тим більше перемогти його.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE