Суд зобов’язав Полтавську міськраду визначити відповідального за дороги

Окружний адміністративний суд зобов’язав Полтавську міську раду визначити підприємство, яке має відповідати за реконструкцію, ремонт та утримання вулично-дорожньої мережі міста. Рішення було ухвалене за позовом обласної прокуратури, яка вказувала на системні порушення у сфері автомобільних доріг і безпеки дорожнього руху.

Про це розповідає Poltava Today

«На думку прокуратури, йдеться про порушення вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про автомобільні дороги», «Про дорожній рух», що стало підставою для звернення до адміністративного суду з позовом», — розповіла речниця Полтавської обласної прокуратури Людмила Іващук.

Причини позову та існуючі ризики для безпеки

У травні минулого року прокуратура отримала офіційний лист від обласного управління патрульної поліції, у якому йшлося про відсутність організації, що на постійній основі відповідає за утримання вулиць і забезпечення безпеки дорожнього руху в Полтаві. На підставі цієї інформації та даних із відкритих джерел правоохоронці звернулися до суду.

Новини за темою:

• Уряд тимчасово відмінив аукціони у Prozorro
• На Полтавщині заборонено вхід до лісів через надзвичайну пожежну небезпеку

Фактично формальним балансоутримувачем вулично-дорожньої мережі залишається комунальне підприємство-банкрут — КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» (КП «ПМШЕД»). Така ситуація призводить до несвоєчасного усунення порушень норм і стандартів: погіршення стану дорожнього покриття і розмітки, несвоєчасна заміна й встановлення дорожніх знаків, неналежне облаштування транспортних і пішохідних огороджень, відсутність обрізки гілок над проїзною частиною та проблеми з видимістю світлофорів і пішохідних переходів.

Історія підприємства та зусилля міської влади

Раніше в Полтаві існувала власна структура КП «ПМШЕД», яка протягом приблизно десяти років виконувала роботи з ремонту доріг, прибирання снігу, обслуговування зупинок та зливової каналізації. Підприємству закуповували спеціальну техніку; зокрема у 2014 році повідомляли про придбання тракторів.

Однак у 2015–2016 роках підряди на ремонт і утримання доріг почали передавати приватним компаніям із Харкова, внаслідок чого КП залишилося без стабільних надходжень і значно залежало від міського бюджету. Тодішні посадовці критикували фінансування підприємства, називаючи його «бездонною бочкою», тоді як умови договірних відносин зробили КП вразливим до фінансових проблем.

31 січня 2017 року депутати Полтавської міської ради проголосували за ліквідацію КП «ПМШЕД», після чого справа перейшла до судової площини. Протягом наступних років підприємство фактично доводили до банкрутства: через неправильно оформлені договори оренди та інші юридичні колізії КП не отримало надходжень від використання власних виробничих баз і стало винним підрядникам за ремонт техніки.

У процесі банкрутства КП «ПМШЕД» втратило понад 70 одиниць техніки, асфальтний завод, виробничі бази та складські приміщення. Значну частину майна було передано в оренду приватним компаніям за договорами, які пізніше суд визнав недійсними. Основні виробничі бази розташовані на вулицях Петра Дорошенка, 2а та Полтавського Полку, 17.

Міська рада намагалася відновити роботу підприємства: у серпні минулого року депутати ухвалили рішення про санацію КП як комплекс заходів для відновлення платоспроможності та збереження активів. Мерія також ініціювала судові позови, щоб визнати недійсними договори оренди виробничих баз і повернути їх у власність громади.

Після переходу управління містом до нової команди наприкінці липня 2023 року одним із пріоритетів стало відновлення КП «ПМШЕД». Водночас у суді триває розгляд справи про ліквідацію підприємства, а у листопаді 2024 року Верховний Суд підтвердив факт його банкрутства.

Станом на 28 березня 2024 року заборгованість КП становила 15,53 млн грн. Найбільшим кредитором є харківська компанія ТОВ «Техдор», яка пред’являє вимогу близько 8 млн грн; керівника компанії наразі судять у зв’язку з махінаціями, пов’язаними з діяльністю КП. Загалом вимоги заявили 12 кредиторів, і після офіційного визнання банкрутства їх може стати більше.

Нині міська влада намагається через суд зобов’язати орендарів повернути техніку та приміщення, однак, попри наявні судові рішення, майно громади фактично ще не повернено. У пресслужбі Полтавської міської ради запевняють, що тимчасові функції з утримання доріг виконує управління ЖКГ — як вимушений крок після фактичного припинення діяльності КП «ПМШЕД», тоді як спроби відновити комунальну структуру тривають.

Рішення суду зобов’язує міську раду визначити відповідального оператора для організації робіт з ремонту та утримання доріг, що має на меті усунути правову невизначеність і пришвидшити відновлення безпечного стану дорожньої інфраструктури Полтави.

Джерело інформації: Полтава Today