Від героя до нуля: зовнішньополітичний галас Польщі

Дональд Туск очолює центристську коаліцію, яка прийшла до влади в грудні 2023 року після усунення уряду ПіС, який керував протягом восьми років. | Альберт Завада/EPA Войцех Кошч

ВАРШАВА — Перебування Польщі у верхній таблиці європейської зовнішньої політики тривало лише близько півтора років; тепер його руйнує відкрита політична війна між президентом і прем’єр-міністром країни.

Польща була відсутня на кризовій зустрічі в Білому домі, під час якої провідні європейські лідери поспішили до Вашингтона, щоб захистити українського Володимира Зеленського від Дональда Трампа. Попередні спроби відродити Веймарський трикутник Польщі, Німеччини та Франції згасають, оскільки Париж і Берлін самі по собі налагоджують зв’язки, а статус Польщі як одного з найважливіших союзників Києва підривається політичними битвами за українських біженців.

Ці внутрішні розбіжності будуть повністю відображені в середу, коли новообраний правий президент Кароль Навроцький буде в Білому домі, щоб відвідати свого політичного союзника Трампа, який відкрито агітував за нього під час президентських виборів у Польщі на початку цього року.

Це жахливо проєвропейський прем’єр-міністр Дональд Туск, який надіслав Навроцькому придирливе повідомлення, нагадавши йому, що згідно з польською конституцією польську зовнішню політику визначає уряд на чолі з прем’єр-міністром.

“Ймовірно, знадобиться деякий час, щоб офіс президента прискорився, щоб повністю зрозуміти правила гри та наслідки конституційних положень. Я терпляче поясню та повідомлю їм, як має виглядати така співпраця,” голчастий Туск.

Жодної втраченої любові

Візит перетворюється на владну гру між двома політиками, чия неприкрита неприязнь один до одного.

Офіс Навроцького зневажливо відреагував на отримання вказівок від міністерства закордонних справ щодо цілей візиту в США.

Рафал Лешкевич, речник Навроцького, назвав їх “joth”, надрукованим на одному аркуші паперу.

Міністерство закордонних справ відповіло, що це була, “фактично позиція польського уряду, яка за своєю природою є стислою

“Підхід уряду є редукціоністським. Вони бачать, що президент просто ставить обличчя політиці або діє як речник, читаючи підготовлені інструкції, – сказав POLITICO Радослав Фогєль, депутат від популістської партії “Право і справедливість” (PiS), яка підтримує Навроцького.

“Представляти країну означає щось ширше. Президент, як представник держави, не може обмежуватися роллю речника уряду, ” сказав Фогіель, який є заступником голови парламентського комітету із закордонних справ. 

У середу в Білому домі буде новообраний правий президент Кароль Навроцький. | Артур Відак/NurФото через Getty Images

Але уряд непохитний, що Туск тримає кермо влади.

“Президент представляє Польщу, але представляє позицію держави, яка є позицією уряду, навіть якщо він з нею не згоден, ” речник міністерства закордонних справ Павел Вронський сказав польським ЗМІ, додавши: “Для однієї держави не може бути двох зовнішніх політик

Боротьба за владу

Битва є частиною ширшої війни за те, хто править Польщею.

Туск очолює центристську коаліцію, яка прийшла до влади в грудні 2023 року після усунення уряду ПіС, який керував протягом восьми років. Навроцького підтримав PiS, і його перемога в червні, а також повернення Трампа в Білий дім зруйнували надії Туска повністю повернути Польщу в мейнстрім ЄС.

Туск справді досяг успіху в розблокуванні мільярдів готівки ЄС, які були заморожені Брюсселем через занепокоєння тим, що попередній уряд ПіС політизує суди та підриває верховенство права. Його уряд також вітали з поверненням до верхньої таблиці блоку — завдяки швидко зростаючому військовому та оборонному бюджету Польщі, а також її зірковим економічним показникам.

Тепер він втягнутий у партизанську війну з Навроцьким, який використовує свій національний мандат, щоб спробувати виділити собі більшу роль як вдома, так і за кордоном.

У перші кілька тижнів перебування на посаді Навроцький наклав вето на низку законів, які підтримувалися урядом.

Під час бурхливої зустрічі минулого тижня між Навроцьким і Кабінетом Туска президент намагався вплутатися в деталі проекту будівництва аеропорту в центральній Польщі, лаяв міністра фінансів і закликав уряд оновити свою програму, включивши в неї власні передвиборчі обіцянки.

Хоча Навроцькому нелегко перевернути Туска всередині країни, він має більше свободи за межами країни.

Поїздка до Вашингтона стане першим закордонним візитом Навроцького — ознакою важливості США для Польщі, а також політичних зв’язків між президентами Польщі та США.

Навроцький і Трамп проведуть “двосторонні дискусії не лише про Україну, а й про безпеку Польщі. Ми повинні зосередитися на загрозах для Польщі, тому що їх вдосталь. Це не означає, що ми не будемо говорити про майбутнє України, тому що Польщу не можна залишити осторонь цієї дискусії, заявив раніше цього тижня помічник Навроцького із зовнішньої політики Марчін Пшидач.

Туск і Навроцький збираються зустрітися один на один перед поїздкою до Вашингтона; альянс зі США розглядається всіма сторонами в глибоко розділеній країні як вирішальний для безпеки Польщі.

Таргетинг українців

Жорстока внутрішньополітична боротьба Польщі також напружує відносини Варшави з Києвом. Уряд змагається з Навроцьким щодо того, хто жорсткіший проти іммігрантів —, включаючи українців, які втекли до Польщі після нападу Росії.

Минулого тижня Навроцький наклав вето на законопроект, який спонсорував уряд, який розширює допомогу українцям у Польщі, стверджуючи, що він випереджає українців у доступі до медичної допомоги та щомісячної допомоги на дітей у розмірі 800 злотих (€188).

Ветований законопроект також поставив під сумнів подальше фінансування Польщею доступу України до супутникового Інтернету Starlink Ілона Маска.

“Це кінець Інтернету Starlink, який Польща надає Україні, ” Міністр цифрових справ Кшиштоф Гавковський написав на соціальній платформі X.

“Пане президенте, ви повинні припинити сліпі напади на уряд в ім’я політичної битви. Ви завдаєте шкоди людям, які борються за свою незалежність і водночас допомагають Росії, – додав він.

Офіс Навроцького підкреслив, що позиція Польщі щодо підтримки оборони України залишається незмінною. Зараз він подав власний законопроект про допомогу українцям у Польщі, який, за його словами, міг би відновити фінансування Starlink, якби парламент —, контрольований більшістю, яка люто виступає проти Nawrocki —, ухвалив його.

Уряд заявив, що подає власну пропозицію щодо відновлення фінансування Starlink для України напередодні наступної парламентської сесії, яка має відбутися 9-12 вересня.

Джерело інформації: POLITICO EUROPE