Масовий ремонт доріг у Полтаві: що відомо на сьогодні

Питання початку масштабного ремонту доріг у Полтаві обговорювали на засіданні містобудівної комісії в міськраді, що відбулося 16 квітня. Депутати звернули увагу на те, що замість комплексних робіт у місті тривалий час виконують лише ямкові й протиаварійні роботи, які здійснюють як комунальні служби, так і приватні підрядники із застосуванням бракмасу для засипання ям, що не вирішує системної проблеми автошляхів і створює незручності для водіїв і пасажирів громадського транспорту.

Про це розповідає Poltava Today

Коли чекати старту робіт і які обмеження

Депутати вимагали від керівництва управління ЖКГ чітких термінів запуску повноцінного ремонту. Емоційні звернення місцевих обранців підкреслювали соціальну напругу — люди щодня стикаються з розбитими шляхами, і це питання постійно надходить до депутатів від виборців.

Новини за темою:

• Оператор е‑квитка має розпочати видачу «Картки полтавця» з червня 2026
• КАТП-1628 просить у міськради 3,5 млн грн після стягнення 10,8 млн грн

Тарас Панасенко: Дивіться, ну я даже підготував доповідь, тому що… щоб це не в двох словах. Затримка початку виконання робіт з поточного ремонту, на даний час, вона обумовлена нормативними та економічними факторами, ну, які не залежать від організаційних дій замовника. Чому? Тому що в першу чергу ситуація пов’язана з суттєвими змінами державного регулювання у сфері публічних закупівель, зокрема набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України № 1512, якою зазначено посилені вимоги до формування та документального підтвердження очікуваної вартості закупівлі. Тобто, за результатами, останньої практики Державного фінансового контролю, ключовим предметом перевірок стало не проведення процедури закупівлі, а правильність формування вартості робіт. Це не каже про завищення чи заниження. За таких умов оголошення закупівель без належного підтвердження ринкових цін створює реальні ризики застосування фінансових санкцій, зупинення процедури закупівель, розірвання укладених договорів, виникнення бюджетних зобов’язань без фактичного виконання робіт. Одночасно на процес планування робіт істотно впливає значне та нестабільне коливання цін на паливно-мастильні матеріали. Ну, тобто сукупність цих факторів, які призводять до того, що йде затримка.

Після цього керівник управління ЖКГ пояснив, що відкладені терміни початку поточних ремонтів зумовлені змінами у нормативно-правовій базі публічних закупівель та нестабільністю цін на пальне й матеріали. Через нові вимоги щодо документального підтвердження очікуваної вартості закупівлі оголошення торгів без обґрунтованих ринкових цін могло б створити ризики застосування фінансових санкцій, зупинки процедур, розриву договорів і виникнення бюджетних зобов’язань без виконання робіт.

Панасенко також повідомив, що міське управління направляло запити про ціноутворення по всій Україні й публікувало їх у засобах масової інформації й на сайті міської ради, але протягом двох тижнів після публікації не отримало жодної відповіді від ринку. Через це немає підтвердженого рівня ціноутворення для формування тендерної документації.

У відповідь на вимогу депутатів назвати конкретні місяці початку ремонтів, керівник управління заявив про намір визначитися з ціноутворенням до кінця поточного місяця й оголосити процедури закупівель, де це буде можливим — укладати прямі договори для усунення ямочності. Він також підкреслив, що в управлінні є кримінальні провадження, пов’язані з попередньою роботою, і це змушує діяти в суворій правовій площині, щоб уникнути додаткових ризиків.

Депутати наголосили, що сума, закладена на ремонт, може виявитися недостатньою через зростання цін. У ході дискусії озвучили попередні цифри: раніше було близько 70 мільйонів гривень (у тому числі для розмітки), а до цієї суми планують додати ще 100 мільйонів, що дає орієнтовно 170 мільйонів гривень. При цьому в управлінні попереджають, що за тих самих коштів у квадратних метрах ремонту вдасться виконати менше, ніж раніше, оскільки зросла собівартість робіт.

Порівняння з іншими містами та кадрові питання

У розмові також порівнювали ситуацію з Кременчуком, де діє власне шляхово-ремонтне будівельне управління (ШРБУ), що дозволяє формувати вартість робіт на основі закуплених матеріалів і виконувати ремонтні роботи без мети отримання прибутку. Полтава кілька років тому втратила своє ШРБУ, і зараз іде робота над поверненням хоча б частини майна, щоб підсилити можливості міста в організації дорожніх робіт.

Депутати наполягали, що управлінню потрібно заздалегідь прогнозувати необхідні додаткові видатки та прямо інформувати місцеву раду про відсоток подорожчання палива та матеріалів, аби не доводити до відстрочок та повторних звернень по додаткове фінансування.

У підсумку керівництво управління підтвердило: основна перешкода для старту повноцінних робіт — це відсутність підтвердженого ціноутворення й потреба дотримання нових вимог законодавства, водночас кошти на ремонт частково є й на сесії передбачено додаткові видатки.

Що змінила постанова?

Постанова Кабінету Міністрів № 1512, на яку посилаються посадовці, істотно посилила вимоги до формування очікуваної вартості закупівель у сфері будівництва і ремонту. Тепер перед оголошенням тендеру замовник має зібрати реальні комерційні пропозиції та надати документальне обґрунтування очікуваної ціни, яка згодом потрапляє до єдиної державної електронної бази цін. Механізм покликаний зменшити ризики штучного завищення кошторисів і зробити витрати прозорішими, але на практиці призвів до затримок, оскільки учасники ринку ще адаптуються до нових правил.

Наголошено, що впровадження жорсткішого контролю має на меті мінімізувати корупційні ризики та унеможливити переплати в процесі ремонту дорожньої інфраструктури. Паралельно детективи Національного антикорупційного бюро України проводять розслідування можливих зловживань на попередніх дорожніх закупівлях у Полтаві.

Міська влада планує попередньо визначити ціноутворення і вийти на оголошення процедур або прямі договори в межах чинного законодавства; остаточні строки й обсяги робіт залежать від отримання ринкових пропозицій та коригування бюджету.

Додаткову інформацію про хід тендерних процедур і конкретні ділянки, заплановані до ремонту, обіцяють оприлюднити після узгодження ціноутворення та ухвалення відповідних рішень управлінням ЖКГ.

Джерело інформації: Полтава Today