Полтава: Відсутність доходів від зовнішньої реклами

Окремі власники білбордів та сітілайтів у Полтаві вже чотири роки не перераховують кошти до міського бюджету за розміщення реклами через форс-мажорні обставини, спричинені повномасштабним вторгненням рф. Натомість від них вимагали безоплатного розміщення соціальної реклами на комерційних рекламних конструкціях, що ще у 2022 році неодноразово затверджували рішеннями виконкому. Нині пропонується закріпити цей порядок на сесії міськради.

Про це розповідає Poltava Today

На наступне засідання сесії Полтавської міської ради внесено проєкт рішення «Про питання зовнішньої реклами», який має офіційно зафіксувати практику, що діє від початку воєнного конфлікту.

Новини за темою:

• У Полтаві прочистили понад 150 дощоприймачів після зими
• У Полтаві центр комплексної реабілітації надає послуги для осіб з інвалідністю

Аналіз додатків до проєкту свідчить, що їхня суть — це адаптація сфери зовнішньої реклами в Полтаві до умов воєнного стану, яка формувалася в 2022 році шляхом низки тимчасових рішень органів влади.

Після початку повномасштабного вторгнення місцева влада ухвалила заходи, спрямовані на те, щоб запобігти банкрутству як комунального підприємства «Полтава‑сервіс», так і приватних рекламних компаній.

Одне з ключових рішень виконкому надало КП «Полтава‑сервіс» право залишати собі 100% доходів від надання місць під рекламу, тобто звільнило підприємство від перерахувань до загального фонду бюджету за цей вид діяльності. Первісно ця норма була введена тимчасово — з 1 березня по 31 травня 2022 року, а згодом її продовжили з 1 березня 2022 року до кінця дії воєнного стану в Україні.

Далі виконком передбачив підтримку і для рекламних агентств: їх звільнили від плати за тимчасове користування комунальними місцями для розміщення реклами. Ця пільга почала діяти з 1 квітня 2022 року і має діяти до завершення воєнного стану, якщо депутати не внесуть змін.

Головною умовою звільнення від оплати стало обов’язкове безоплатне розміщення соціальної реклами на відповідних конструкціях згідно з затвердженими переліками. Щити мали бути постійно заповнені соціальною рекламою або фоновим покриттям, а міська влада через виконком кілька разів оновлювала списки конструкцій, які підпадали під пільгу за цієї умови.

Причини узаконення ручних рішень і наслідки для бюджету

Офіційне закріплення практики рішенням сесії міськради може бути спричинене плановою аудиторською перевіркою, що триває. Таке рішення сесії формально легітимізує порядок, за якого власники певних рекламних конструкцій не перераховують платежі до бюджету, натомість розміщуючи соціальні макети.

У доступних додатках трапляються приклади, коли на щитах розміщувалась інформація про толоки у полтавських дворах під проводом Валерія Пархоменка, який оголосив, що балотуватиметься на посаду мера Полтави. Це викликає питання щодо меж між соціальною та політичною рекламою на конструкціях, які користуються пільгою.

Проблеми обліку та прострочені договори

Серед власників білбордів, які користуються пільгами, згадується й колишній міський голова Андрій Матковський, що породжує підозри про можливі домовленості між бізнесом і владою: замість надходжень до бюджету реклама може набувати ознак політичної, а не соціальної.

Можливо, міська рада незабаром повернеться до довоєнного формату і відновить монетизацію розміщення зовнішньої реклами, однак остаточне рішення залежатиме від депутатських голосувань.

Звіт КП «Полтава‑Сервіс» за 2025 рік засвідчив, що кількість білбордів та сітілайтів із простроченими договорами в місті зросла утричі. Із 578 конструкцій, що перебувають на обліку комунального підприємства, 136 не мають актуальних дозволів.

При цьому облік ведеться неналежним чином: у документах фіксується плутанина між старими й новими назвами вулиць, а в реєстрах досі присутні демонтовані обʼєкти — зокрема екран біля «Котлярика».

Джерело інформації: Полтава Today